Железняк: Офис президента заблокировал законопроект о криптоактивах в Украине

• Нардеп Ярослав Железняк заявил, что по инициативе Офиса президента законопроект о виртуальных активах сняли с рассмотрения.
• Против документа в нынешней редакции выступил председатель НКЦБФР, который, по словам Железняка, имеет влияние на главу ОП.
• Железняк раскритиковал его аргументы, отметив, что текущей власти выгодно и дальше блокировать регулирование этой сферы.

Законопроект о виртуальных активах в Украине, одобренный ранее Комитетом Верховной Рады Украины (ВРУ) по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, сняли с дальнейшего рассмотрения. Об этом заявил народный депутат Ярослав Железняк.

Напомним, разработка регулирования для криптоиндустрии в Украине ведется много лет. В процессе принимал участие не только Комитет, но и ряд других ведомств — Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), Министерство цифровой трансформации и Национальный банк Украины (НБУ).

В конце апреля 2025 года Комитет единогласно одобрил законопроект, передав его для дальнейшего рассмотрения в парламент. Уже на этом этапе в НКЦБФР заявили о необходимости внесения правок в документ:

Предполагалось, что инициативу примут в первом чтении, после чего она будет дорабатываться. Однако теперь, как заявил Железняк, ее сняли с рассмотрения. Более того, по его словам, это произошло не просто так:

«Он исчез из повестки дня не просто так. Его сняли после так называемой встречи в Офисе президента, которую проводил лично глава государства со своими заместителями, представителями фракции и главами комитетов. И конкретно этот пункт снимался с повестки дня лично президентом. Это подтверждают многие мои источники, которые присутствовали на этой встрече».

При этом инициатором блокировки законопроекта, по словам нардепа, выступила НКЦБФР, в частности — ее председатель Руслан Магомедов. В своем видео Железняк подчеркнул, что он является другом главы Офиса президента (ОП) Андрея Ермака и имеет на него определенное влияние.

В записи нардеп продемонстрировал фрагмент с обсуждения законопроекта, на котором Магомедов выступил против документа по ряду причин. В частности, по его словам:

• документ заявлен как такой, который соответствует регламенту MiCA, но, по мнению Магомедова и Комиссии, не отвечает им;
• предложенный законопроект нарушает принципы Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO);
• предусматривает временный допуск к рынку поставщиков услуг, которые не прошли авторизацию. В условиях войны, по мнению Магомедова, это продуцирует дополнительные риски.

Комментируя заявление Магомедова, Железняк ответил, что предложенный ранее Комиссией вариант документа также не соответствовал регламенту. Кроме того, по словам нардепа, ранее именно НКЦБФР блокировала принятие законопроекта о внедрении принципов IOSCO, что поставило под вопрос выделение Всемирным банком транша в $1,5 млрд.

Что же касается возможности работать без регистрации, по словам Железняка это абсолютно необходимо для привлечения контрагентов и капитала.

Также Магомедов, судя по записи, предложил направить текст законопроекта для ознакомления в правоохранительные органы — Службу безопасности Украины (СБУ). На это Железняк ответил следующее:

«Вот этот аргумент мне нравится. Давайте я приведу пример, поскольку речь идет об СБУ. Они “крышуют” все казино, криптообменники, все бизнесы, так или иначе связанные с виртуальными активами, очевидно, получают за это взятки, которые потом превращаются в дорогие автомобили, роскошные квартиры или бизнесы, записанные на жен. Давайте придем к ним и спросим, хотят ли они, чтобы теперь это не “крышивалось”, а было легальным? Чтобы деньги, вместо домов и квартир, получали украинцы в виде налоговых отчислений в бюджет».

Резюмируя все сказанное, Железняк отметил, что, вероятно, законопроект о виртуальных активах продвигаться не будет. Он ожидает, что инициатива столкнется с препятствиями, в том числе, от СБУ.

Редакция Incrypted обратилась к Комиссии за комментарием. Мы обновим материал когда и если получим ответ.

Напомним, ранее в разговоре с Incrypted Руслан Магомедов отмечал, что в текущих условиях Украина могла бы «немного подождать» с легализацией криптовалют. По его словам, «реальная имплементация налогообложения виртуальных активов, а соответственно и запуск реального регулирования состоится только после окончания полномасштабной войны, потому что это очень рискованно».