Минфин США настаивает на регулировании криптовалют

Министр финансов США Скотт Бессент выступил с предупреждением в адрес представителей криптоиндустрии. Они сопротивляются принятию законопроекта о структуре рынка цифровых активов. В ходе заседания в четверг он временно объединился с сенатором‑демократом Марком Уорнером, чтобы выразить общее недовольство ситуацией.

«В отрасли, похоже, есть группа нигилистов, которые предпочитают полное отсутствие регулирования вместо вполне разумного и продуманного», — заявил Бессент на слушаниях в Банковском комитете Сената.

«Аминь, брат», — отреагировал сенатор от Вирджинии Уорнер, один из ключевых переговорщиков‑демократов по законопроекту. — «Так поддержите нас».

«Я поддерживаю», — ответил Бессент. — «И буду делать это регулярно».

Ряд участников криптоиндустрии, включая генерального директора Coinbase Брайана Армстронга, высказались критически о ряде положений законопроекта. Их беспокоят регулирование децентрализованных финансов, вознаграждение за стейкинг стейблкоинов и подход к определению токенов в качестве ценных бумаг. Отказ Армстронга поддержать версию законопроекта, которую рассматривал Банковский комитет Сената в прошлом месяце, привел к серьезным последствиям.

Уорнер сообщил на слушаниях, что в ближайшие дни запланировано очередное заседание, посвященное вопросам регулирования. Он предположил, что Бессент будет приглашен на это заседание. В ходе текущих переговоров Уорнер активно поднимает вопрос об угрозах, связанных с использованием криптовалют для незаконных финансовых операций.

«Мне кажется, я в крипто‑аду», — сказал Уорнер, вызвав смех в зале заседаний. — «Мы работаем не покладая рук».

Он отметил, что другие технические вопросы по законопроекту вполне можно решить, но его основное внимание сосредоточено на устранении «некоторых пробелов», связанных с национальной безопасностью и децентрализованными финансами (DeFi).

«Мы разберемся с доходностью и вознаграждениями, мы разберемся со множеством других вопросов. Но проблемы национальной безопасности, связанные с DeFi, реальны. Нам не нужно создавать набор правил, который оставляет огромные исключения и, откровенно говоря, лишает нас существующих сегодня полномочий по преследованию нарушителей», — заявил Уорнер.

Бессент, не называя конкретных представителей криптоиндустрии, подчеркнул: принятие в Сенате Закона о прозрачности рынка цифровых активов крайне важно. Законопроект испытывает трудности с продвижением: лоббисты из крипто‑ и банковского секторов ведут споры о доходности стейблкоинов, а законодатели от разных партий не могут прийти к согласию по ряду положений. Министр финансов утверждает, что отрасль не сможет развиваться в США без принятия этого закона.

«Без него двигаться дальше невозможно», — сказал он. — «Нам необходимо довести Закон о прозрачности до финишной черты. А тем участникам рынка, которые не хотят этого, следует переехать в Сальвадор».

Бессент отметил, что, по его мнению, предыдущий Закон GENIUS о регулировании эмитентов стейблкоинов в США удачно сбалансирован — и этот опыт можно повторить в Законе о прозрачности.

«Есть люди, которые хотят жить в США, но не желают правил для этой важной отрасли. Мы должны внедрить безопасные, надежные и разумные практики, а также надзор правительства США, но при этом сохранить свободу, которую дает криптовалюта», — сказал Бессент.

Он добавил, что если обе партии продолжат работу над Законом о прозрачности, документ может быть принят в этом году.

Сенатор Анджела Олсобрукс, законодатель‑демократ, которая работала над компромиссом по доходности стейблкоинов в законопроекте о структуре рынка, на слушаниях выразила уверенность в том, что удастся достичь двухпартийного соглашения.

«Я действительно уверена, что мы достигнем двухпартийного компромисса, который защитит инновации и наши местные банки», — заявила она.

Также на слушаниях в четверг сенатор Синтия Ламмис, глава криптоподкомитета от Республиканской партии, спросила Бессента, стремится ли Китай создать систему цифровых активов, которая могла бы конкурировать с финансовым лидерством США.

«Мы точно этого не знаем», — ответил он. — «Ходят слухи о китайских цифровых активах, которые могут быть обеспечены не юанем, а, возможно, золотом».

Он добавил, что не удивится, если Китай захочет составить конкуренцию.

Говоря о цифровых валютах центральных банков (CBDC), таких как государственные токены, разрабатываемые в Китае и Европе, Бессент заявил, что регулируемые в США частные стейблкоины станут более предпочтительным вариантом для глобальных пользователей.